2022年，在市委、市政府的正确领导下，在市司法局的指导支持下，汉中仲裁委员会坚持以习近平法治思想为引领，围绕建设法治政府目标，努力为构建法治汉中提供坚实的法律保障，在化解经济社会矛盾纠纷、降低信访维稳和诉讼压力、营造良好的营商环境等方面发挥了积极作用。

一、2022年取得的主要成绩

党对仲裁工作的领导全面落实。市司法局党组及时研究、决策仲裁事业发展大计，把准政治方向；党组成员、副局长分管仲裁工作，在全省率先将仲裁工作纳入公共法律服务体系建设；市直机关党委批准成立了汉中仲裁办党支部，明确了党支部书记人选；全体党员积极参加党的组织活动，党员权利和义务落实到位，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分体现。

仲裁业务量持续保持较高水平增长。围绕全市中心工作，高质量办理仲裁案件，充分发挥仲裁在保障和促进经济社会发展中的作用。全年共受理仲裁案件204件，案件数量及涉案标的不断增长，案件主要分布在建设工程施工、商品房买卖、保险以及股权等领域。其中，全年仲裁集体纠纷类案件60余件，有效化解了社会矛盾。

仲裁服务范围进一步拓展。通过简报、网络、走访调研及公共法律服务线上线下平台，多种方式宣传仲裁法律制度；各仲裁分支机构、各县区司法局及公共法律服务中心、基层司法所拓展仲裁业务，在保护市场经济主体的合法权益、预防风险、减少经济纠纷、促进社会和谐方面进一步扩大仲裁的社会影响；仲裁服务方式也在以办案裁决为主的同时，加大调解力度，注重和解结案和案后跟踪服务。

仲裁法律效力和权威充分展现。按照《中华人民共和国仲裁法》、《汉中仲裁委员仲裁规则》、《专家咨询委员会工作规则》等规定，仲裁办内部进一步规范流程运行和文书审查，加强仲裁员和仲裁办案秘书队伍建设，认真抓好信访和监督工作，有效保证了仲裁案件质量。2022年，汉中仲裁委仲裁案件全部执行，被法院裁定撤销仲裁案0件。

二、2022年所做主要的工作

（一）加强宣传服务，进一步拓展仲裁服务领域。

继续利用网络和《仲裁工作简报》等平台，宣传仲裁法律制度在优化营商环境，预防风险，减少经济纠纷中的重要作用；联合汉中市仲裁发展促进会，加强走访交流，先后与汉中八一锌业等企业，陕西锐博、恒爱等律师事务所10余家单位进行交流，扩大和规范经济合同中“仲裁条款”的约定率；建立汉中仲裁委员会微信公众号，及时上传工作动态，发布经典案例，多种方式和渠道进行推广仲裁法律制度；及时编辑《仲裁工作简报》，专人定期维护网站并实时更新内容，不断推送汉中仲裁工作动态，追踪前沿法律热点，普及仲裁法律知识。

在做好面上宣传推广工作的同时，进一步增强工作的针对性和实效性，仲裁办和汉中市仲裁发展促进会联合对汉中九县两区进行了为期四个多月的走访调研，针对各县区的经济经济状况、案件情况、公共法律服务中心的工作场所、人员配备、工作模式等进行全方位考察。除已经设立仲裁分院的略阳、城固、勉县外，拟在部分县区增设仲裁分院和仲裁咨询处，将仲裁工作触角全面前移基层，进一步提升仲裁覆盖面和方便当事人业务办理。

（二）提升仲裁质量，努力打造仲裁公信力。

认真做好集体案件、疑难复杂案件的审理工作。仲裁办纳入司法行政系统之后特别注重做好群体性仲裁案件审理工作，妥善化解当事人对立情绪，对申请人多、影响范围广、标的额大、疑难复杂的案件，及时召开案件分析会，集体研究案件审理中的关键环节和流程，严把案件质量，确保结案效率。今年两起当事人投诉和信访事件，在市司法局和仲裁办组成的联合调查组调查了解下，审查案件程序，解读法律适用，最终形成客观的调查报告，及时进行了信访答复。全年共仲裁大额、疑难案件16件，目前办结率为75％，得到了当事人的认可和好评。

完善仲裁员指定工作。对仲裁员按专业、行业进行综合分类，在不同的案件类型指定不同专业的仲裁员，确保了仲裁庭的专业性。

发挥专家咨询作用，对疑难复杂及有较大社会影响的案件，组织专家对案件进行研究和论证，提供处理意见。市局领导及律工科科长亲自指导。全年有5起案件启动了专家论证程序，最终得到妥善解决。

加强案件审限管理，进一步优化内部审批程序。对于久拖不决的案件，由办案人员及时和仲裁庭沟通协调，对于沟通后没有进展的案件，向仲裁庭发督促函，确保案件按时按期结案。

加理案件监管力度，对案件的裁决书，在落实六级核阅基础上，重大案件由集体研究把关，确保仲裁裁决的公正合理。

（三）强化规范管理，进一步增强仲裁发展后劲。

适时召开仲裁工作会。今年3月我办组织召开了仲裁工作会，总结仲裁工作中好的做法，查找存在的问题和不足，根据分析总结的问题，有针对性的安排部署下一阶段工作，及时有效的保证了仲裁工作稳步推进和健康发展。

建立案件进度监督评查机制。通过个人工作周报告、月总结制度，对办案秘书办理的案件进度实时跟进并有效监督，精准把控所有在办案件的办案程序、办案效率，对发现的问题，及时督促整改。

加强考勤，提升工作积极性。对办案秘书及办公室工作人员，按《汉中仲裁委员会办公室工作人员管理办法》严格执行考勤制度，改进工作作风，不断激励工作人员提升工作积极性，营造干事创业氛围，树立单位良好形象。

三、存在的主要问题

仲裁宣传还需进一步加强。仲裁法律制度由点到面的宣传和推广需要一个过程，尚未被市场经济主体普遍认知和接受，仲裁服务的领域还相对较少，仲裁业务存在不稳定性。仲裁宣传的广度、深度还需要进一步挖掘，方法、途径有待改革创新，宣传实效有待进一步加强。

办案能力还需要进一步提升。符合新时代要求和汉中实际的仲裁员选聘、考核机制还未完善，仲裁员及办案秘书的业务培训频率和层次不够多、不够高，少数仲裁员的办案能力、办案态度及办案质量均有待进一步提升。

仲裁软硬件建设还需要进一步改善。汉中仲裁委办公场所急需改善，以满足标准化仲裁机构的要求。仲裁办案的智能化建设起步较晚，需要奋力跟进国内发达地区仲裁机构步伐。

四、2023年工作思路

当前仲裁制度在我国正面临着前所未有的机遇和挑战。我们将进一步发扬成绩，正视问题，积极进取，努力把汉中仲裁委建设成为有成效、有规模、有影响、有特色的仲裁机构，促进汉中仲裁事业再上新台阶。

进一步明确工作指导思想。全面贯彻党的二十大精神，坚持习近平法治思想，以提高仲裁质量为中心，以大力推行仲裁法律制度为重点，坚持“推行仲裁法律制度是根本，融入市场经济是关键”的道路，进一步拓展仲裁业务，突出服务职能，争取受案数量和标的再创新高。

积极争取市委、市政府及有关部门、单位对仲裁工作的关心支持。要紧抓时代机遇，主动对接，积极争取市委、市政府在人员、编制、经费保障、仲裁现代化建设等方面的支持。加强与法院系统全方位的衔接，建立完善联系沟通协作机制。

继续大力推行仲裁法律制度。广泛运用传统和新媒体，大力拓展仲裁宣传的宽度和深度。进一步将仲裁法律制度延伸到基层，探索服务社会各界的新途径、新渠道。

坚持把提升仲裁质效作为仲裁工作的中心和生命线。进一步把好案件质量关，力争每件仲裁案都能案结事了，切实起到维护社会稳定的作用。进一步提升仲裁案件效率，加强仲裁智能化网络化发展。完善各项仲裁制度，树立汉中仲裁品牌形象。

进一步提升内部管理水平。加强对仲裁员、办案秘书日常管理和业务培训。加强专项课题研究。加强互动学习，学习借鉴优秀仲裁机构的管理经验。修改完善《工作人员管理办法》，建立健全考核机制，提高全体工作人员的主人翁意识，激发其积极性、主动性和创造性，高效率地完成各项工作任务，切实提高工作质量，努力推进仲裁事业的健康快速发展。

2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，是汉中市高质量发展、加快建设现代化区域中心城市的关键之年，汉中仲裁委员会办公室将始终秉持初心，牢记使命担当，全面融入汉中市发展大局，锐意进取，开拓创新，建立大发展目标、促进大质效提升、打造大仲裁品牌，为优化汉中营商环境、化解经济纠纷、维护社会发展稳定做出新的、更大的贡献。