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仲裁工作简报(2017年第10期)
文章来源:       发布时间: 2017-11-29       

 

 

 

 

 

仲裁工作简报

 

(二一七年第期)

(总第86期)

 

汉中仲裁委员会办公室                      20171025

 

   

 

仲裁动态…………………………………………………………

我委在西安召开仲裁规则修改研讨会……………

工作交流……………………………………………………

            西安仲裁委员会仲裁备案制度解读(下)……………

以案说法……………………………………………………………   

企业被吊销营业执照后合同行为的效力认定…………

新法速递……………………………………………………………   

民法总则十大新增亮点    …………………………

仲裁动态

 

我委在西安召开仲裁规则修订研讨会

20171019下午,我委在西安邀请法律专家召开了仲裁规则修订研讨会。受市政府副秘书长、法制办主任、汉中仲裁委员会副主任秘书长丁西云委托,研讨会由汉中市政府法制办副主任、汉中仲裁委员会副秘书长、办公室主任门玉琨主持并做主题发言。陕西省政府法制办公室副主任闫三选、原省政府法制办公室调研员赵竹青、省政府法制办政府法律事务处调研员马永星、西安市中级人民法院审委会专职委员崔立新、西安交通大学法学院教授马治国、陕西融德律师所主任羿克参加了本次会议。

门玉琨主任介绍了汉中仲裁相关情况及本次规则修改内容。他提到,我委在在前期梳理和充分调研的基础上,从提高仲裁效率、增强公信力、保护当事人合法利益三个方面对我委的仲裁规则进行了修改。修改的主要方向在与送达法律文书方式改进,仲裁廉政监督以及仲裁调解书、裁决书补正救济三个方面。

各参会专家以我委新拟修改仲裁规则的焦点问题进行了探讨,畅所欲言,从法律专业角度提出了自己的宝贵意见,为汉中仲裁委仲裁规则的修改工作建言献策。门玉琨主任认真听取了各方面意见,对与会者的意见和建议表示感谢,并要求承办规则修订的仲裁事务部根据本次反馈的意见对规则尽快进行修改并及时出台正式文件。

(仲裁事务部部长:刘长荣)

工作交流

 

西安仲裁委员会仲裁备案制度解读(下)

三、合同备案的范围

合同备案主要适用于:

1、法人、其他经济组织、自然人之间为实现一定经济目的,明确相互权利义务关系而订立的商事合同及其他财产权益的协议。

2、法人、其他经济组织、自然人之间自有权利或者物权处置的声明或者文书。如悬赏、奖励、遗嘱、抚养遗赠等声明等文件的备案。

违反国家法律、法规的规定和违背社会公共道德合同,不予备案。

四、合同备案的形式

西安仲裁委员会合同备案主要有四种类型:

(一)资料备份式合同备案

指仅对合同备案人双方提供的合同等资料进行备案,不对合同的内容和条款做实质性审查。

此类型主要侧重于保管双方资料、固定证据、选择仲裁程序等方面,具有备案手续简便,时间短,速度快的特点。在资料齐全的情况下,两个工作日内可以办理完毕,适用于各类法律关系的合同。

(二)咨询服务式合同备案

合同备案人申请对合同的内容及条款做法律咨询评估,根据咨询意见最终确定合同的内容和条款予以备案的形式。

在合同签订人不太熟悉所签合同内容的法律规定和行业惯例的情况下,由当事人提出申请,我会组织相关法律人士或者专业人士对此进行论证,接受合同签订人的咨询,然后由合同签订人根据专业人士的意见和建议确定合同内容条款后予以备案的方式。适用于对合同标的所涉及的法律、法规、及行业情况不太了解的合同签订人。

(三)跟踪评审式合同备案

为合同备案人的备案合同提供履行流程跟踪监督服务的一种备案形式。应合同备案人的请求,由双方合同签订人选定的评审专家全程跟踪合同的履行,及时解答处理疑难问题。其作用在于随时梳理化解矛盾纠纷,避免积少成多而造成的最终合同纠纷的产生,消灭纠纷于过程中。适用于建筑工程、装饰装修等周期较长,细节繁琐的合同,以及一方没有时间精力或者实践经验的合同备案人。

当事人可以在仲裁员名单中,或者行业专家名单中选定评审人员全程跟踪合同的履行。对专家的评审意见建议,双方可以自行约定具其有何种约束的效力,及时定纷止争,保障合同的高效履行。

(四)前置确权式合同备案

指由合同备案人请求仲裁委对双方已达成的和解协议,或者对合同中权利明晰,可以执行的合同财产内容予以审核确认,在合同签约人共同申请的基础上出具先行确权的文书,赋予其未来可执行力的备案方式。

前置确权式合同备案主要适用于双方已达成纠纷处置协议,或者明确权利义务、财产执行期限的合同,可以在双方申请的前提下,由本会出具仲裁法律文书予以确认。一方逾期未能履行的,另一方可依据仲裁文书直接向有管辖权的法院申请执行。对不能一次全部确认的,可以就部分内容先行裁决,到合同履行结束后再进行最终裁决,共同完成仲裁法律程序。适用于和解协议及金融、典当、借款等类似具有直接给付义务的合同类型。

前置确权式合同备案需组成仲裁庭,由仲裁庭对合同进行审核并出具仲裁文书。仲裁庭的组成参照本会的仲裁规则。

针对社会不同的行业需求,在四种合同备案形式下,将逐步地推出金融、典当、担保等不同类型的合同范本和备案的模式,满足各个行业的特殊需求。

五、合同备案需要提供的材料

根据不同的合同备案形式,需要提供不同的备案材料。

(一)资料备份式合同备案需提供的材料:

1、合同签订人和代理人的的身份证明文件及复印件;

2、双方签字认可的备案合同及其他资料;

3、其他需要提供相关的资料;

(二)咨询服务式合同备案需提供下列材料:

1、合同备案人和代理人的的身份证明文件及复印件;

2、双方签字认可的备案合同及其他资料;

3、合同备案人推荐相关咨询专家的名单或者委托仲裁委指定咨询专家声明书;

4、其他有关证明材料。

(三)跟踪评审式合同备案需提供下列材料:

1、合同备案人和代理人的的身份证明文件及复印件;

2、合同备案人双方签字认可的备案合同及其他资料

3、合同备案人推荐相关评审专家的名单或者委托仲裁委指定声评审专家明书;

4、 合同备案人关于评审专家工作方式及专家意见、建议效力的意见书;

5、其他有关证据等材料。

(四)前置确权式合同备案需提供下列材料:

1、合同备案人和代理人的的身份证明文件及复印件;

2、双方签字认可的备案合同及其他资料

4、合同备案人选定的仲裁员名单或者委托仲裁委指定仲裁员声明书;

5、双方请求仲裁庭根据合同出具仲裁确权文书的申请;

6、其他有关证据等材料。

六、合同备案的程序

(一)备案合同当事人双方持所需的资料到本会申请;经审查符合规定者予以受理。

(二)本会根据备案人要求的备案类型和提交的材料,安排相应的咨询、商议及审核工作。确定专家人员或者仲裁员一般应在受理后五日内完成,并通知备案人参加咨询、或者开庭的时间。

(三)审核符合备案条件的合同,或者完成确认的,将编号登记,并将加盖有合同备案专用章通知书送达备案人。前置确权式合同备案同时将依据本会仲裁规则的规定的程序,经仲裁庭审理后出具的仲裁法律文书一并送达备案人。

七、合同备案受理的时间和费用

在正常的工作时间内均可办理合同备案。资料备份式备案可在当日或者次日完成,其他备案方式应在专家、仲裁庭组成后十五日内完成。

合同备案双方当事人须缴纳一定的备案审核、保管费用。

八、备案合同的保管和查阅

备案合同及相关材料的一般保管期限为五年。逾期将予以销毁。合同备案人也可以另行约定保管的期限。

合同备案人携带本人的身份证件可以查阅、复印备案合同及备案材料。仲裁委员会可以为备案合同出具有关的证明文件。

备案合同及材料予以严格保密,非合同签订人及法律规定应当予以协助查阅的单位,其他人员不得查阅。

仲裁备案制度是一项新的纠纷预防模式,是对ADR纠纷解决机制的补充完善,具有很大的实践意义和操作空间,需要得到社会各界人士的支持关注,通过不断创新理论、优化方式、完善操作,使之能够切实达到保障合同诚信履行,减少纠纷发生,降低违约救济成本的功效。

(文章转载自西安仲裁委员会  作者:李亚明)

 

以案说法

 

企业被吊销营业执照后合同行为的效力认定

【案例】20169月,A公司从B处购买价值56904元的磨具卡板,经B多次催讨,A公司均未依约支付货款。后B查明,A公司因逾期未年检,于201512月已被工商行政管理部门吊销营业执照,但未办理注销登记。

本案例中,其实有两个思考点:一是,B如果诉讼或仲裁,A公司作为被告或被申请人的主体是否适格;二是,A公司在被吊销营业执照后的合同行为是否有效。

【公司若作为本案的被告,主体是否适格】

根据《民法总则》第72清算期间法人存续,但是不得从事与清算无关的活动、《公司法》第186清算期间,公司存续,但不得开展与清算无关的经营活动及《企业法人登记管理条例》第32企业法人被吊销《企业法人营业执照》,登记主管机关应当收缴其公章,并将注销登记情况告知其开户银行,其债权债务由主管部门或者清算组织负责清理的规定可知,企业法人营业执照被吊销后,应当由该企业或者股东组织清算组依法进行清算,停止清算范围外的活动。而清算期间,企业的民事诉讼主体资格依然存在。上述案例中,A公司虽在诉前被吊销了营业执照,但尚未办理注销登记,所以仍可以公司名义参与诉讼或仲裁,主体适格。

【公司被吊销营业执照后签订的合同是否有效】

如上文所述,被吊销营业执照后的企业是具有诉讼主体资格,但也须注意,诉讼主体资格并不等于民事行为能力,企业被吊销营业执照后虽然可以自己的名义参加诉讼,但其能否以企业的名义继续对外进行商事活动仍是要具体问题具体分析。根据《公司法》186条的规定清算期间,公司存续,但不得开展与清算无关的经营活动,本文案例中A公司似乎违反了上述法律规定,但结合王利明教授提出的区分效力性规范和管理性规范的理论可知,并非所有违反法律规定的合同均无效。

本案中,A公司在被吊销营业执照后,还与B签订买卖合同,显然这是与清算无关的活动,该行为违反了《公司法》第186条规定,但该买卖合同行为并非必然无效,理由如下:

1)《公司法》规定清算期间的企业不得从事与清算无关的活动,其目的是使被吊销营业执照的公司尽快进行清算程序,避免增加新的债权债务关系及威胁交易安全,而不是要一概否定其实际发生的商业行为的法律效果。因此,对于企业被吊销营业执照后从事与清算无关活动的行为,在法律上一概否定其效力,并不符合该规范之目的,并且也不利于对善意合同相对人的保护;

2)对于公司在清算期间开展与清算无关的经营活动应承担的法律责任,《公司法》第205条已规定公司在清算期间开展与清算无关的经营活动的,由公司登记机关予以警告,没收违法所得。鉴于A公司与B之间的买卖合同是双方的真实意思表示,不违反法律法规关于合同效力的强制性规定,未损害国家、社会公共利益或第三人权益,应认定该买卖合同有效。

【结语】综上,企业被吊销营业执照后的经营行为并非当然无效,关键在于确定其行为是否损害国家或社会公共利益,以及是否侵害第三人的合法权益。

(来源:广州仲裁委员会 有删改)

 

 

新法速递                    

民法总则十大新增亮点

1.胎儿也有继承权

《民法总则》第十六条 涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的,胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿娩出时为死体的,其民事权利能力自始不存在。

2.八岁孩子可以打酱油

《民法总则》第十九条 八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认,但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

3.特别强调赡养义务

《民法总则》第二十六条 父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。子女对无民事行为能力或者限制民事行为能力的父母负有赡养、照顾和保护的义务。

4.单位将不作为监护人

《民法总则》第二十七条规定,其他愿意承担监护责任的个人或者有关组织,经被监护人住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门同意的,可担任监护人。

5.完善撤销监护人情形

《民法总则》第三十六条规定,监护人有下列情形之一的,人民法院根据有关人员或者组织的申请,撤销其监护人资格,并根据最有利于监护人的原则依法为其指定新监护人:

(一)实施严重损害被监护人身心健康行为的;

(二)怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的;

(三)有严重侵害被监护人合法权益的其他行为的。

《民法总则》第三十八条规定,被监护人的父母或者子女被人民法院撤销监护人资格后,除对被监护人实施故意犯罪的外,确有悔改情形的,经其申请,人民法院可以在尊重被监护人真实意愿的前提下,视情况恢复其监护人资格,人民法院指定的新监护人与被监护人的监护关系同时终止。

6.新增非法人组织为民事主体

民法总则将第四章列为非法人组织。第九十一条规定,非法人组织是不具有法人资格,但是依法能够以自己的名义从事民事活动的组织。非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、营利性法人或者非营利性法人依法设立的分支机构等。

7.个人信息的最强防火墙

《民法通则》第一百一十一条 自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人个人信息的,应当依法取得并确保信息安全,不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。

信息太容易了,一不小心你的所有信息就会被骗子利用。

8. “QQ等虚拟财产受保护

《民法总则》第一百二十七条 法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的,依照其规定。

9.见义勇为不再流血又流泪

《民法总则》第一百八十三条 因保护他人民事权益而使自己受到损害的,由侵权人承担民事责任,受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任,受害人请求补偿的,受益人应当给予适当补偿。

第一百八十四条 因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。

10.诉讼时效变三年

《民法总则》第一百八十八条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的,依照其规定。

 

 

本期编辑:刘长荣

 

 

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